Le nouveau Schéma Départemental d’Analyse et de Couverture des Risques (SDACR) a été présenté lundi 20 février au Conseil Départemental de Loir-et-Cher par le Préfet, François Pesneau, le président du conseil départemental, Philippe Gouet, le président du Conseil d’Administration du SDIS41, Philippe Sartori, le directeur départemental et chef de corps des sapeurs-pompiers, le colonel hors classe Christophe Magny, et le directeur adjoint, le colonel Thierry Robert.

La signature lundi 12 décembre 2022 à l’Etat-major du Service Départe­mental d’Incendie et de Secours, par le Préfet de Loir-et-Cher, de l’arrêté fixant révision du SDACR marquait la fin des travaux – entamés en février 2020 – et le début de sa mise en œuvre.

Qu’il s’agisse des bâtiments, des engins, des équipements, des applications métiers, de la forma­tion ou des ressources humaines du SDIS41, quelle organisation des secours sera la plus efficace pour faire face aux risques actuels (patrimoine, lignes ferroviaires, réseaux auto­routiers, stockage de gaz, CNPE, cours d’eau, forêts…) et nouveaux (énergies alternatives, mou­vements sociaux, radicalisme, agressions, numérique…) ?

C’est ce chemin que trace le SDACR, document à l’importance capitale qui permet d’élaborer les Plans Pluriannuels d’Inves­tissement et de Gestion Prévi­sionnelle des Emplois et Com­pétences ainsi que l’organisation territoriale de l’établissement.

Les règles de mise en œuvre qui en découlent sont fixées par le Règlement Opérationnel, égale­ment arrêté par le Préfet de Loir-et-Cher.

Le SDACR est établi en cohérence avec le Contrat Territorial de Ré­ponse aux Risques et aux effets potentiels des Menaces (CoTRRiM), le Dossier Départemental des Risques Majeurs (DDRM) et les dispositions spécifiques de l’organisation de la réponse de Sécurité Civile (disposi­tions ORSEC).

Le SDACR 2022 établit différents constats sur le territoire et les ha­bitants, comme le vieillissement de la population, la vulnérabilité aux feux de forêts et d’espaces naturels des massifs de Sologne, Blois, Russy, Boulogne, Marchenoir ou Fréteval, les risques technologiques, naturels (inondations…), sociétaux (violences…), sanitaires (Covid-19…) ou émergents (méthanisa­tion…) et un patrimoine exceptionnel à protéger (plus de 140 monuments historiques).

Il relève en outre, du côté de l’activité opérationnelle, une augmentation constante du nombre d’interventions des sapeurs-pompiers, des interrogations sur la disponibilité des sapeurs-pompiers volontaires en journée la semaine ou encore une augmentation des flux touristiques et des renforts extra départementaux voire extra zonaux…

A partir de ces constats et analyses, le SDACR propose 105 axes d’actions, parmi lesquels, pour exemples :

• Poursuivre le renouvellement du parc des moyens élévateurs aériens afin de garantir la fiabilité de la réponse opérationnelle ;

• Réorganiser les espaces du CTA – CODIS pour assurer une gestion de crise majeure du­rable ;

• Conduire des analyses prospectives visant à optimiser le maillage territorial ;

• Renforcer les effectifs par 25 postes de sa­peurs-pompiers professionnels (243 en tout) et 5 postes d’agents administratifs et tech­niques (63 en tout) ;

• Renforcer et structurer le service mission volontariat (objectif 1700 volontaires avant 2029 ;

• Renforcer les actions citoyennes (jeunes sapeurs-pompiers, cadets de la sécurité civile, formation aux gestes qui sauvent…, avec l’ac­compagnement du conseil départemental) …

Le budget 2023 du SDIS 41 se monte à plus de 38 000 000 € dont 30 000 000 € en fonctionnement et 8 000 000 € en investissement.

Le Conseil Départemental de Loir-et-Cher, le 12 décembre, a signé la convention pluriannuelle de financement du SDIS41 pour la période de 2023 à 2028, qui prévoit une subvention de 17,4 millions d’euros par an en fonctionnement, et 500 000 € en 2023, puis 2 000 000 € par an à partir de 2024, en in­vestissement. Pour rappel, les communes du département contribuent à hauteur de 10 590 111 € par an, soit une augmentation de 5 %.

Ces financements permettent de soutenir la modernisation de l’établissement à travers l’acquisition de nouveaux engins, matériels, habillement, les réhabilita­tions ou constructions de centres d’incendie et de secours, mais aussi le recrutement de personnels, le développement du volontariat ou des formations.

Le Schéma Départemental d’Analyse et de Couverture des Risques est un document structurant d’orientations, codifié au sein de l’article L. 1424-7 du Code Général des Collectivités Territoriales (CGCT). Il dresse l’inventaire des risques de toute nature pour la sécurité des personnes, des animaux, des biens et de l’environnement auxquels doivent faire face les Services d’Incendie et de Secours (SIS) dans le département, et détermine les objectifs de couverture de ces risques par ceux-ci.

Elaboré par le Service Départemental d’Incendie et de Secours (SDIS), il est approuvé par le Préfet après avis conforme du Conseil d’Admi­nistration du SDIS (pris après avis des instances consultatives : Comité Technique, Comite Consultatif Départemental des Sapeurs-Pompiers Volontaires et Commission Administrative et Technique des Services d’Incendie et de Secours), avis du Conseil Départemental et présenta­tion au collège des chefs de services de l’Etat.

Conçu selon les récentes préconisations du Ministère de l’Intérieur (Instruction du 29 janvier 2020 – Guide méthodologique d’élaboration du SDACR), le schéma devient un véritable outil opérationnel d’orien­tations stratégiques des SIS et représente l’ambition partagée de la gouvernance de l’établissement public, tout en étant un document à évolution permanente de pilotage et d’amélioration continue.

Lien vers SDACR 2022